Priporočena, 2020

Izbira Urednika

Opredelitev Birokracija

Kaj je birokracija:

Birokracija je izraz iz latinščine in francoščine, kar pomeni urad . Birokracija je pomenila vse javne službe v Franciji v osemnajstem stoletju in tudi moč in delovanje zaposlenih v pisarnah in drugih delovnih okoljih.

Birokracija je koncept, povezan z nesorazmerno prevlado upravnega aparata v celotnem javnem življenju ali zasebnem podjetju. Sestavlja ga vlada, ki jo izvajajo uradniki, imenovana "častniška tiranija", nepredstavljiva. Javnost gleda kot na amorfno maso, ki jo je mogoče pretvoriti v številke in datoteke. Njegov razlog za obstoj temelji na "pravilnem" shematizmu, natančnosti in iz realnosti. Zlasti je značilna njena nezmožnost odstopanja od norm in navodil "varnih" in ortodoksnih, že znanih in izkušenih.

Birokracija se uporablja tudi pejorativno, ko se govori o postopkih postopka, na primer o odprtju podjetja, privedbi postopka pred sodišče, izdaji izvirnih dokumentov itd. Mnogi misleci trdijo, da je ta način gledanja na birokracijo značilen za laike in kaže, da je sodobna birokracija najučinkovitejši način upravljanja, tako na zasebnem področju (na primer v kapitalističnem podjetju) kot v javni upravi.

Birokracija - Max Weber

Birokracija je tudi del študij nemškega ekonomista Maxa Weberja, ki je ustvaril teorijo birokracije, da bi pojasnil, kako se podjetja organizirajo. Weber je opredelil birokracijo kot organizacijo, ki temelji na pravilnih pravilih in postopkih, kjer ima vsak posameznik svojo posebnost, odgovornost in delitev nalog.

Weber je dejal, da je v birokraciji koncentrirana tudi neosebnost, uprava, razlike v socialni in ekonomski ravni med ljudmi in raven hierarhije. Max Weber je svojo teorijo utemeljil na sedmih načelih: formalizacija pravil, delitev dela, hierarhija, neosebnost, tehnična kompetenca, ločitev lastnosti in predvidljivost vsakega zaposlenega.

Po Weberju so glavne posebnosti birokratskega sistema:

  • Uradniki, ki imajo birokratske položaje, veljajo za javne uslužbence;
  • Zaposleni so najeti v skladu s svojo tehnično usposobljenostjo in posebnimi kvalifikacijami;
  • Uradniki opravljajo naloge, ki so v skladu s pisnimi pravili in predpisi;
  • Nadomestilo temelji na plačah v gotovini;
  • Uradniki morajo spoštovati hierarhična pravila in disciplinske kodekse, ki so podlaga za odnose med oblastmi.

Državna birokracija in javna uprava

V enem svojih del je Ludwig von Mises (avstrijski ekonomist in sociolog) nakazal, da v državni birokraciji ni resničnosti. Z birokratskega vidika velika in močna država predstavlja nedvomno prednost. Vendar pa varnost in zanesljivost v državnih ukrepih ne pomenita nujno birokracije, ki je pogosto sinonim za pomanjkanje enotnosti postopkov, počasnost pri uporabi in nepričakovane zahteve v regulativnih besedilih.

Posebna značilnost birokratske javne uprave je, da obstaja jasno razlikovanje med javnim in zasebnim, ločitev med politikom in javnim upraviteljem.

Birokracija v Braziliji

Politični sistem, ki je v veljavi v Braziliji, je tesno povezan s pojmom birokracije, ki ga je predstavil Weber, saj je to idealen sistem za ureditev države, kot je predvideno v "pravno-racionalnem" sistemu. V Braziliji birokracija pogosto pomeni, da številni postopki niso pravilno dokončani.

Birokratizacija v okviru brazilske države je povezana s pomembnimi spremembami v strukturi in načinu organizacije družbe. Birokratizacija v Braziliji je privedla do oblikovanja novih funkcij in upravnega organa, s čimer se je javni mehanizem zelo hitro spremenil in postal zelo kompleksen organizem. Vendar pa je bilo, kar je mogoče doseči z upravno učinkovitostjo, izgubljeno v smislu politične učinkovitosti.

Priljubljene Kategorije

Top