Priporočena, 2019

Izbira Urednika

Opredelitev Okoljsko licenciranje

Kaj je okoljsko licenciranje:

Okoljsko licenciranje je postopek, s katerim pristojni organ dovoli lokacijo, namestitev, razširitev ali delovanje dejavnosti, ki lahko na kakršen koli način povzročijo okoljsko škodo.

Cilj okoljskega dovoljenja je izdati upravni akt, imenovan okoljevarstveno dovoljenje, s katerim pristojni organ določi pogoje, omejitve in nadzorne ukrepe, ki jih mora upoštevati direktor dejavnosti.

Okoljsko licenciranje je eden od glavnih instrumentov nacionalne okoljske politike (Zakon št. 6.938 / 81) in je neposredna posledica V. odstavka V. člena Ustave Zvezne republike Slovenije:

225. člen Vsakdo ima pravico do ekološko uravnoteženega okolja, skupne uporabe ljudi in bistvenega pomena za zdravo kakovost življenja, ki vladi in skupnosti nalaga, da jo branijo in ohranjajo za zdaj in prihodnje generacije.

Odstavek 1 Da bi zagotovili učinkovitost te pravice, je javna oblast dolžna:

V - nadzor proizvodnje, komercializacije in uporabe tehnik, metod in snovi, ki predstavljajo tveganje za življenje, kakovost življenja in okolje;

Okoljsko licenciranje je ena od manifestacij tako imenovane okoljske policijske sile, ki je sestavljena iz dejavnosti države, ki omejuje in ureja individualne pravice v korist javnega interesa, povezanega z okoljskimi vprašanji.

Kateri primeri zahtevajo okoljsko licenciranje?

V skladu s členom 1 Resolucije št. 187 Nacionalnega sveta za varstvo okolja - CONAMA, je za vsako dejavnost, ki se na kakršen koli način šteje za onesnaževanje ali ki povzroča degradacijo okolja, potrebno okoljevarstveno dovoljenje.

Vrste okoljskega dovoljenja

Okoljska dovoljenja se izdajo na podlagi nameravane dejavnosti in v fazi, v kateri je podjetje. Različne vrste okoljskih dovoljenj, predvidene v resoluciji št. 187 konvencije CONAMA, so:

Predhodna licenca (LP): dodeljena v predhodni fazi načrtovanja podjetja ali dejavnosti, ki potrjuje njeno lokacijo in oblikovanje, potrjuje okoljsko izvedljivost in določa osnovne zahteve in pogoje, ki jih je treba izpolniti v naslednjih fazah izvajanja.

Namestitvena licenca (LI): dovoljuje namestitev podjetja ali dejavnosti v skladu s specifikacijami v odobrenih načrtih, programih in projektih, vključno z ukrepi za nadzor okolja in drugimi pogoji.

Licenca za obratovanje (LO): po opravljenem preverjanju dejanske skladnosti s tistimi, ki jih vsebujejo predhodna dovoljenja, odobri izvajanje dejavnosti ali podjetja z okoljskimi nadzornimi ukrepi in pogoji, določenimi za operacijo.

V resoluciji št. 350 konference CONAMA je predvidena tudi druga vrsta licence:

Dovoljenje za potresno raziskovanje (LPS): dovoljuje seizmične preiskave morij in prehodna območja z določitvijo vseh pogojev, ki jih mora upoštevati direktor dejavnosti.

Okoljska dovoljenja se lahko izdajo ločeno ali zaporedno. Tako je običajno, da isto podjetje med svojo dejavnostjo zbira več kot eno vrsto licence.

Glede na značilnosti in posebnosti dejavnosti lahko CONAMA opredeli posebne okoljske licence ter prilagodi faze postopka izdaje okoljskih dovoljenj.

Kdo obdeluje okoljske licence?

Pristojnost za obdelavo okoljskih licenc je določena s kriterijem podaljšanja vpliva na okolje .

Zvezna pristojnost (IBAMA)Kadar je okoljski vpliv regionalne ali nacionalne narave, to pomeni, da presega meje države ali celo pokriva celotno brazilsko ozemlje.
Državna pristojnostKo vpliv na okolje doseže več kot eno občino znotraj iste države.
Sorodna iskanjaKadar je vpliv na okolje omejen na območje občine.

Vsak federativni subjekt ima svoje telo, ki je odgovorno za proces okoljskega licenciranja, ki se navadno imenuje inštituti, nadzorniki ali tajništva okolja.

Glede na posebne potrebe primerov lahko drugi organi posredujejo pri izdajanju dovoljenj za določitev pogojev ali izdajo mnenj. Nekateri primeri teh organov so:

  • FUNAI - Nacionalna indijska fundacija
  • INCRA - Nacionalni inštitut za kolonizacijo in agrarno reformo
  • ICMBio - Chico Mendes Inštitut za ohranjanje biotske raznovrstnosti
  • DNPM - Nacionalni oddelek za mineralno proizvodnjo
  • IPHAN - Inštitut za nacionalno zgodovinsko in umetniško dediščino
  • MS - Ministrstvo za zdravje

Stopnje okoljskega licenciranja

Postopek izdaje okoljskih licenc sledi naslednjim korakom:

  1. Opredelitev dokumentov, projektov in okoljskih študij, ki so potrebne za začetek postopka s strani pristojne okoljske agencije;
  2. Vloga za izdajo okoljskega dovoljenja s strani podjetnika, skupaj z ustreznimi okoljskimi dokumenti, projekti in študijami;
  3. Analiza dokumentov, projektov in predstavljenih okoljskih študij s strani pristojne okoljske agencije;
  4. Zahteva za pojasnila in dopolnitve s strani pristojnega okoljskega organa;
  5. Javna obravnava, kadar je to primerno;
  6. Zahteva za pojasnitev in dopolnitev s strani pristojne agencije za okolje, ki izhaja iz javnih predstavitev;
  7. Izdaja dokončnega tehničnega mnenja in po potrebi pravnega mnenja;
  8. Odobritev ali zavrnitev vloge za dovoljenje z ustrezno objavo.

Postopek se lahko poenostavi v primerih dejavnosti z majhnim potencialom vpliva na okolje.

Zakonodaja, povezana z izdajanjem okoljskih dovoljenj

Brazilska zakonodaja, povezana z okoljem, je razporejena v več zakonih in resolucijah, med glavnimi nacionalnimi zakoni so:

  • Zvezna ustava iz leta 1988.
  • Zakon št. 6.938 / 81 - Nacionalna politika okolja.
  • Dodatno pravo št. 140/11 - Pravila o pristojnosti za obdelavo okoljskih licenc.
  • Zakon št. 12.651 / 12 - gozdni zakonik.
  • Resolucija št. 237/97 določa, katere dejavnosti zahtevajo podeljevanje okoljskih licenc med drugimi splošnimi pravili.
  • Resolucija št. 001/86 - določa, katere dejavnosti morajo predstaviti študijo vplivov na okolje in poročilo o vplivih na okolje (EIA / RIMA) v licenciranju.
  • Resolucija št. 009/87 - določa primere, v katerih je treba javno obravnavo opraviti v zvezi z izdajanjem okoljskih dovoljenj.
  • Resolucija št. 006/86 - določa načine objavljanja okoljskih licenc.

Priljubljene Kategorije

Top